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河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管“兩隨機一公開”管理辦法》的通知

發(fā)布人：admin    發(fā)布日期：2017-08-29    瀏覽次數(shù)：4238次     字體大小：【大】【中】【小】

豫建房管〔2017〕20號

各省轄市、省直管縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門：

為加強全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點工作職責分工的通知》（豫政辦〔2016〕172號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號）等相關(guān)規(guī)定，我廳制定了《河南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管“兩隨機一公開”管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年7月28日

 

附  件

河南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管

“兩隨機一公開”管理辦法

第一條 為進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)行行為，全面落實國家和我省“兩隨機一公開”要求，根據(jù)《行政許可法》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第77號令，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號修訂）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法“兩隨機一公開”工作，是指房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，采取隨機抽取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、隨機選派監(jiān)督檢查人員，及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。

第三條 全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查按照河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開的隨機抽查事項、年度檢查計劃和覆蓋比例開展，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則。

第四條 監(jiān)督檢查應(yīng)建立全省統(tǒng)一的監(jiān)督檢查人員專家?guī)旌头康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫。監(jiān)督檢查人員專家?guī)煊晌沂「骷壏康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員、地方房地產(chǎn)（開發(fā)）行業(yè)協(xié)會工作人員、院校學者、社會知名行業(yè)專家和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從業(yè)人員共同組成，專家?guī)鞂＜矣墒〖壏康禺a(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織推薦，報河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核，審核通過后統(tǒng)一錄入河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫為取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)且在有效期內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)公司，企業(yè)基本信息和項目信息應(yīng)錄入河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺，并根據(jù)公司實際變動情況動態(tài)調(diào)整，檢查內(nèi)容以管理平臺信息為依據(jù)進行。

第五條 監(jiān)督檢查采取定向抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式，其中采取隨機抽查方式檢查企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的5%，全省每年組織一次行業(yè)監(jiān)督檢查工作。對于房地產(chǎn)市場過熱或異常、出現(xiàn)輿情反映較大問題的地市，可以采取定向抽取的方式，設(shè)定抽查地市、抽查比例、專家組成等條件選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或監(jiān)督檢查人員。

第六條 存在下列情形之一的企業(yè)，不采用“雙隨機”抽查方式，可隨時組織監(jiān)督檢查人員進行檢查：

（一）被投訴舉報涉嫌違法、違規(guī)行為；

（二）動態(tài)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法、違規(guī)線索；

（三）涉及上級交辦、督辦案件線索和其他部分移交的案件線索；

（四）有不良行為記錄或列入黑名單的企業(yè)；

（五）其他不適用于“雙隨機”抽查方式的。

第七條 全省監(jiān)督檢查工作開展前，通過河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺抽取檢查對象和檢查人員。檢查對象和檢查人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當按照回避原則予以調(diào)整。

第八條 檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)工作需要確定，同一檢查組檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機抽取的檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加或需要回避等情形，應(yīng)通過信息平臺及時抽取補齊。

第九條 監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）綜合管理平臺中基本信息、項目信息和人員信息是否與實際相符；

（二）是否符合相應(yīng)的資質(zhì)等級標準條件；

（三）《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》建立和報送情況；

（四）《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況；

（五）依法、依規(guī)及誠信經(jīng)營情況。

第十條 檢查組對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)檢查結(jié)束后，應(yīng)該及時填寫檢查記錄表格，必要時可附現(xiàn)場照片、錄像、政府有關(guān)部門作出的行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督成果、專業(yè)機構(gòu)的結(jié)論或法院生效文書等書面材料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給企業(yè)，并提出整改要求。

第十一條 監(jiān)督檢查結(jié)果及整改情況等信息，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準后，在河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺上公開，接受社會監(jiān)督。

第十二條 隨機抽查結(jié)果應(yīng)納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信記錄，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進行懲處，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，增強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時通報相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十三條 有關(guān)單位和人員在監(jiān)督檢查工作中，不得利用工作之便索取或收受被檢查對象財物，不得謀取其他利益，對工作中失職瀆職和違紀、違法的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。

第十四條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。